Premierul Ilie Bolojan și ministrul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, Cseke Attila au prezentat vineri pachetul de măsuri privind reforma administrației publice.
Principalele măsuri anunțate de Ilie Bolojan:
Plafonarea numărului de angajați – stabilirea unui număr maxim – pentru fiecare localitate la nivel național. Pentru primării, indicatorul principal va fi numărul de locuitori.
Pentru consiliile județele, pot fi indicatori rafinați, nu doar numărul de locuitori, ci și numărul de unități administrative, dacă are un spital județean sau în funcție de numărul de autorizații de construire emise, dacă sunt pentru toate UAT-urile sau parțial. De ce este nevoie de această măsură? Avem situații astăzi în care avem primării cu număr mic de angajați care funcționează foarte bine. Și aceleași primării cu populație asemănătoare cu număr mai mare de angajați unde nu se vede un plus de calitate al serviciilor. Avem consilii județele cu aproximativ 100 de angajați și consilii județene mai mici cu peste 200 de angajați. Acolo unde personalul a fost supradimensionat, să trebuiască să fie redus. Unde e deja redus, măsura nu îi va afecta. Dimpotrivă, unde organigramele au fost blocate, această măsură le va permite celor care au personal calculat în mod corect să aibă posibilitate de a-și stabili organigramele așa cum doresc.
Limitarea numărului de polițiști locali. Norma stabilită astăzi de un polițist local la 1.000 de locuitori să fie majorată. Cât? Va rămâne să stabilim în urma dialogului cu primăriile reședință de județ. Avem situații în care suntem la extreme. Avem orașe care au un polițist la 2.000 locuitori și alte orașe cu dimensiuni asemănătoare cu număr de polițiști care depășesc limita legală. De exemplu Buzău. Prin măsuri de evitare a suprapunerii de competențe cu poliția națională, prin organizarea de dispecerate comune, prin direcționarea exactă a echipajului care răspunde de o anumită zonă la problema respectivă, se stabilesc clar responsabilitățile, se evită suprapunerile.
Primarii vor avea un rol mai important în coordonarea activităților de ordine publică și circulație pe componenta poliției naționale. Întreg sistemul de ordine publică să fie mai bine organizat.
Grilă de salarizare unică pentru localitățile care nu își acoperă nici măcar cheltuielile de personal prin venituri proprii. Astăzi fiecare consiliu local are competența să stabilească atât organigrama, dar și grila de salarizare, nivelul de salarizare al fiecărui angajat, cât să nu depășească salariul viceprimarului. În multe localități, grila de salarizare este dusă la maxim, foarte apropiată de salariul viceprimarului. Avem 25% din localitățile din România, în principal primării de comune, care nu își acoperă din veniturile proprii nici salariile angajaților. Vom stabili la nivel național o grilă de salarizare pentru aceste localități, pe care nu o vor putea depăși. Guvernul asigură finanțarea acestor localități cu sume importante. Este normal să existe standardizare de cheltuieli la nivel național. Celelalte unități administrative ale căror venituri proprii le acoperă integral cheltuielile își vor putea stabili grila de salarizareși organigrama.
Vom reduce cabinetele aleșilor locali, inclusiv ale demnitarilor de la nivel central. În prezent, pe lângă fiecare ales local există oameni în cabinet, 2 la un primar de comună, unul la un viceprimar de comună, 4 la un președinte de consiliu județean. Cred că putem reduce acest număr. La nivel de țară numărul acestora depășește 10.000.
Prioritizăm investițiile din programul Anghel Saligny, astfel încât să continue să fie finanțate proiectele care au stadiu de maturitate avansat, pentru a le putea finaliza. Nu mai asigurăm cel puțin în lunile următoare finanțarea pentru proiectele care nu au stadiu avansat. Până la finalul anului vom definitiva prioritizarea în funcție de domeniu, de importanță, de maturitate. De anul viitor vom avea prioritizate toate proiectele de investiții pentru a le putea prioritiza.
Principalele măsuri prezentate de ministrul Dezvoltării Cseke Attila:
Descentralizarea activității organizării jocurilor de noroc. Primăria va avea dreptul de a decide dacă autorizează sau nu activitățile de jocuri de noroc pe raza localității. Autoritatea locală poate decide, dacă da, amplasarea activităților de jocuri de noroc într-o anumită zonă, după nevoia și interesul local. Primăria poate să decidă o taxă locală anuală plătită de operatorul de jocuri de noroc licențiat.
Măsuri prin care o parte din alte venituri din partea statului român ale unei persoane de pe raza unei UAT să poată fi reținute la sursă, iar lunar, până la stingerea debitului, să fie virate direct în contul unității administrativ teritoriale.
Suspendarea permisului de conducere în cazul în care amenzile contravenționale de circulație nu sunt achitate în termen de termen de 90 de zile de la comunicare.
Restituirea permisului de conducere suspendat să aibă loc sub condiția dovedirii achitării tuturor debitelor pe care le are de achitate cetățeanul posesor de acest permis. Dacă există debit scadent neachitat, permisul nu se restituie până la achitare.
Radierea din circulație a unui autovehicul nu se va putea face fără prezentarea certificatului de atestare fiscală, adică cu stingerea tuturor datoriilor
Achiziționarea de autoturisme – cumpărătorul va putea achiziționa aceste autoturisme și le va putea înscrie pe numele lui atunci când are toate datoriile plătite. Astăzi doar vânzătorul are obligația să prezinte acest certificat de atestare fiscală.
Autorizațiile de construire vor putea fi eliberate doar cetățenilor care și-au achitate taxele și impozitele locale sau amenzile contravenționale.
Instituirea unor mijloace moderne de verificare cu privire la existența și mărimea imobilelor construite cu sau fără autorizație de construire, ca să existe temei legal pentru primărie, ca prin utilizarea dronelor să poată să identifice aceste imobile. Pe baza acestor măsurători se va deschide rol fiscal pentru cetățeanul care nu și-a declarat această construcție, indiferent că a fost construită cu autorizație sau fără autorizație de construire.
Primăriile să poată externaliza încasarea debitelor scadente către autoritatea locală prin firme de executare fiscală. Cheltuielile cu executarea vor fi în sarcina debitorului.
Propunere din partea autorităților locale este să modificăm cuantumul ce poate fi achitat în primele 15 zile de la aplicarea amenzii, respectiv jumătate din cuantumul amenzii aplicate, nu jumătate din minimul amenzii posibile. Vom propune această măsură.
Modificarea Codului de procedură fiscală. Astăzi spune că sunt informații de secret fiscal datele de identificare a contribuabilului, natura și cuantumul obligațiilor fiscale și multe alte astfel de noțiuni. Vom propune eliminarea de la secretul fiscal a acestor informații care privesc un contribuabil, natura datoriilor, dacă ele provin din impozite pe imobile, din impozite pe autovehicule, din amenzi contavenționale, și cuantumul acestor debite, astfel încât autoritățile locale și centrale să poată publica pe site aceste informații care să devină publice într-o transparență totală de care avem nevoie.
