- Avocatul Poporului recomandă SPIT să aducă clarificări privind taxa de salubrizare în Constanța pentru a elimina confuziile contribuabililor
Instituția Avocatului Poporului a emis recent o recomandare oficială adresată Serviciului Public de Impozite și Taxe (SPIT) al Municipiului Constanța, ca urmare a analizării unor sesizări formulate de un contribuabil privind modul de soluționare a unei cereri administrative.
În fapt, Serviciul Public de Impozite și Taxe Constanța a primit o recomandare oficială din partea Avocatului Poporului privind modificarea Regulamentului de instituire și administrare a taxei de salubrizare, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 413/2024. Recomandarea vine în urma unor sesizări legate de lipsa clarității și previzibilității normelor care stabilesc cine este obligat să declare și să plătească taxa de salubrizare.
Avocatul Poporului a constatat că formularea actuală a regulamentului generează confuzii privind persoanele care trebuie să completeze declarația de impunere, respectiv dacă aceasta poate fi făcută doar de titularul dreptului de proprietate sau și de chiriași ori alte persoane cu drept de folosință asupra imobilului.
Din această cauză, s-a recomandat ca Serviciul Public de Impozite și Taxe Constanța să propună Consiliului Local modificarea articolelor 4 alin. (1) și (2) din regulament pentru a clarifica această situație și a elimina ambiguitățile.
Această măsură urmărește să protejeze drepturile contribuabililor și să asigure transparență și predictibilitate în aplicarea taxei de salubrizare, conform cerințelor legale și constituționale.
Potrivit documentului transmis către conducerea SPIT Constanța, Avocatul Poporului a constatat existența unor aspecte procedurale care pot afecta atât dreptul contribuabililor la o administrare eficientă, cât și accesul la informații privind obligațiile fiscale.
PE SCURT:
Solicitarea exprimată prin HCL 413 din 2025 privind obligația proprietarului de a declara chiriașii la SPIT pentru taxa de salubrizare a generat confuzie între plătitorul efectiv al taxei, utilizatorul casnic (cel care locuiește efectiv în imobil) și persoana obligată să depună declarația.
Avocatul Poporului consideră că declarația pentru taxa de salubrizare trebuie făcută de utilizatorul casnic, adică de chiriașul care locuiește efectiv în locuință, nu neapărat de proprietar dacă acesta nu locuiește acolo. SPIT a tratat incorect proprietarul ca plătitor, deși acesta poate să nu fie utilizator casnic, iar această confuzie este semnalată ca problemă ce trebuie corectată.
Recomandarea legală este ca definițiile să fie corectate astfel încât să nu se mai oblige proprietarii să depună declarații pentru persoane care nu locuiesc în imobil. Taxa trebuie declarată de persoana care locuiește efectiv acolo, iar proprietarii care nu locuiesc în imobil pot contesta obligația de a depune aceste declarații datorită confuziei generate de regulament.
În practică, pentru imobilele închiriate persoane fizice, obligația de a depune declarația și de a plăti taxa revine chiriașilor. Pentru imobile nelocuite, obligația rămâne la proprietar, conform prevederilor regulamentare în vigoare în 2025, adoptate prin HCL 413. Aceasta clarifică rolul fiecărei părți pentru taxa specială de salubrizare în conformitate cu statutul de utilizator casnic.
În acest context, se solicită SPIT Constanța adoptarea unor măsuri interne menite să optimizeze activitatea și să prevină situații similare în viitor.
Directorul Serviciului Public de Impozite și Taxe Constanța trebuie să informeze Avocatul Poporului despre măsurile dispuse în termen de 30 de zile.
