În Ajunul Crăciunului, președintele României, Nicușor Dan, a sesizat Curtea Constituțională a României (CCR) cu privire la o lege care a reușit să treacă prin Parlament fără a atrage atenția opiniei publice, presei și organizațiilor neguvernamentale de mediu timp de 9 luni.
În forma finală, legea adoptată de Camera Deputaților pe 10 decembrie și trimisă spre promulgare Administrației Prezidențiale pe 20 decembrie, ar permite companiilor miniere să-și extindă perimetrele exploatărilor prin proceduri derogatorii și abuzive, pe suprafețe stabilite în mod ambiguu și discreționar, inclusiv pe terenuri aflate în proprietatea publică a statutului ori a unităților administrative teritoriale și inclusiv prin posibilitatea de a concesiona cimitirele și morții din ele.
Anunțul sesizării CCR a fost făcut, pe Facebook, de Ștefania Simion, consiliera de stat pentru mediu a președintelui României: ”O inițiativă legislativă care, la origine, viza un subiect cât se poate de sobru și sensibil – acordarea locurilor de veci – a reușit performanța de a introduce, pe parcurs, o procedură sui generis de dare în concesiune a perimetrelor miniere. Și nu doar a acestora, ci și a zonelor învecinate (sic!), prin atribuire directă”, arată aceasta.
Principalele critici vizează constituționalitatea textului:
- Ambiguu și discreționar: Suprafețele de extindere sunt definite vag, permițând interpretări subiective care favorizează interese private.
- Derogări de la proceduri standard: Evită licitațiile publice, evaluările de mediu și consultările publice, contrar Legii minelor (nr. 85/2003) și OUG 57/2019 privind Codul administrativ.
- Încălcări potențiale constituționale:
- Articolul 1 alin. (5) din Constituție (principiul legalității administrative).
- Articolul 31 (dreptul la informație).
- Articolul 35 (protecția mediului).
- Paradoxul cimitirelor: Inițiativa originală viza locuri de veci, dar amendamentele au inclus concesionarea terenurilor funerare pentru minerit, ceea ce pare absurd și potențial discriminatoriu.
Implicații politice și de mediu
Această sesizare subliniază tensiunile dintre executiv și legislativ, mai ales după alegerile recente unde Nicușor Dan a câștigat prezidențialele cu un discurs pro-reformă și anti-corupție.
Legea pare un „troian” legislativ, tipic practicilor din Parlamentul României unde amendamente ascunse sunt introduse în proiecte aparent inofensive (ex: „șmenuri” în comisii).
Pentru Constanța și Vrancea – zone cu potențial minier limitat, dar expuse la poluare industrială – cazul amplifică dezbaterile locale despre protecția terenurilor publice.
ONG-uri precum Greenpeace România sau MiningWatch au salutat sesizarea, cerând CCR să declare legea neconstituțională.
CCR ar putea decide în 30-45 de zile. Dacă respinge sesizarea, legea intră în vigoare, riscând litigii ulterioare la CEDO.
