Lavinia SICLITARU
- Curtea de Conturi a descoperit la CERONAV Constanța un posibil conflict de interese în contractele cu FOR SEA AGENCY SRL și nereguli privind înscrierea unor cursanți în platforma internațională WINDA, cu un prejudiciu estimat la 14.197 lei
Curtea de Conturi a României, prin Camera de Conturi Constanța, a emis un raport de audit de conformitate ad hoc la CERONAV Constanța, în care a formulat concluzie contrară după ce a constatat două nereguli majore: posibile conflicte de interese la încheierea unor contracte și înscrieri în platforma internațională WINDA fără participarea fizică la cursuri și fără plata lor.
Raportul vizează perioada 2020–2025 și are la bază verificări privind contractele cu FOR SEA AGENCY SRL, precum și cursurile GWO desfășurate în 2024–2025.
Ce a verificat auditul
Auditul a analizat, pe de o parte, legalitatea contractelor semnate în perioada 2020–2023 cu FOR SEA AGENCY SRL pentru programe de pregătire și perfecționare în domeniul SCTW și non-SCTW, inclusiv discounturile acordate de CERONAV. Pe de altă parte, a verificat modalitatea de efectuare și înscriere în platforma WINDA a cursurilor GWO pentru 13 persoane, inclusiv dacă acestea au participat fizic la cursuri și dacă au plătit contravaloarea lor.
Principalele constatări
Raportul arată că CERONAV a încheiat patru contracte cu FOR SEA AGENCY SRL, iar societatea ar fi beneficiat de reduceri totale de 15.023,04 lei, din care până la momentul auditului fuseseră încasate 8.856,44 lei.
Auditorii notează că unul dintre semnatarii contractelor din partea prestatorului era directorul de studii al CERONAV din perioada respectivă, care deținea și 100% din societatea beneficiară, ceea ce a generat suspiciunea unui posibil conflict de interese. Curtea de Conturi apreciază că situația a afectat integritatea, transparența și obiectivitatea în derularea contractelor.
În a doua constatare, auditul a identificat neconcordanțe între baza internă CERONAV și platforma WINDA. Din cei 13 cursanți verificați, 8 figurează în WINDA ca absolvenți, însă nu au fost găsiți în documentele interne care atestă participarea fizică la cursuri, iar 6 dintre aceștia nu au achitat contravaloarea cursurilor, prejudiciul indicat fiind de 14.197 lei.
Raportul mai arată că doi cursanți au beneficiat de gratuitate fiind angajați ai CERONAV la acel moment, conform CCM.
Concluzia Curții de Conturi
Concluzia raportului este una categorică: „concluzie contrară”. Auditorii spun că atât contractele cu FOR SEA AGENCY SRL, cât și modalitatea de efectuare a cursurilor GWO în perioada 2024–2025 nu sunt conforme, sub aspecte semnificative, cu criteriile aplicabile.
Recomandările formulate
Curtea de Conturi recomandă CERONAV să actualizeze și să întărească procedurile interne pentru prevenirea conflictelor de interese, inclusiv prin verificarea transparentă a partenerilor și mecanisme interne de raportare a potențialelor conflicte.
Pentru zona GWO/WINDA, recomandările vizează extinderea verificărilor pe perioada de prescripție, recuperarea prejudiciului, corectarea neconcordanțelor dintre bazele de date și amendarea procedurilor operaționale astfel încât responsabilitățile să fie clar definite.
Poziția conducerii
Raportul precizează că, în ședința de conciliere, conducerea CERONAV nu a formulat puncte de vedere divergente față de aspectele consemnate.
Totodată, fostul salariat vizat de constatarea privind conflictul de interese și de cea privind WINDA a contestat concluziile, însă echipa de audit și-a menținut poziția, considerând că nu au fost prezentate elemente noi.
Raportul de audit poate fi consultat, integral, AICI
