Lavinia SICLITARU
Camera de Conturi Constanța, structură a Curții de Conturi a României, a emis o opinie cu rezerve în urma auditului financiar efectuat asupra situațiilor financiare consolidate ale Unității Administrativ Teritoriale Orașul (UATO) Hârșova pentru exercițiul financiar 2025. Raportul, cu numărul 56000, poartă data de 19 august 2026.
Auditul a vizat atât informațiile financiare ale ordonatorului principal de credite, cât și pe cele ale celor șase entități subordonate primăriei. Potrivit documentului, în 2025 bugetul orașului s-a bazat pe venituri proprii (39,5%), sume defalcate din TVA (8,98%), credite interne (5,04%), subvenții (13,35%) și fonduri europene (33,13%).
Ce nereguli au fost constatate
Deși auditorii apreciază că situațiile financiare oferă, în ansamblu, o imagine reală, ei semnalează mai multe abateri cu impact semnificativ:
- Venituri proprii supraestimate. Bugetul pe 2025 a fost fundamentat la o valoare de 37,4 milioane de lei pentru veniturile proprii, deși în anii anteriori gradul de realizare a acestui indicator a fost sub pragul legal de 97% (69,26% în 2023 și doar 58,10% în 2024), încălcând regulile de bază ale construcției bugetare.
- Clădiri nerezidențiale neimpozitate. Din verificarea bazelor de date ale ONRC, s-a constatat că unii proprietari de imobile folosite pentru activități economice nu au declarat această destinație la Compartimentul de impozite și taxe, ceea ce a dus la diminuarea veniturilor fiscale ale bugetului local.
- Lucrări finalizate ținute eronat în contabilitate. Investiția „Parc fotovoltaic” a rămas înregistrată în contul de imobilizări în curs de execuție, deși lucrările fuseseră deja recepționate încă din decembrie 2024. Eroarea a fost corectată în timpul misiunii de audit.
- Depășirea plafonului de cheltuieli. Între octombrie și decembrie 2025, primăria a efectuat plăți la titlul „Bunuri și servicii” peste limitele impuse de OUG 52/2025, în valoare totală de 306.605,46 lei.
- Facturi înregistrate în anul greșit. Trei facturi de utilități și servicii, emise în 2024 dar achitate în 2025, în valoare de 202.160,01 lei, au fost trecute pe cheltuieli în 2025, cu încălcarea principiului independenței exercițiilor financiare.
Alte deficiențe semnalate
Auditorii au mai constatat că UATO Hârșova nu a transmis, așa cum prevede legea, notificările trimestriale în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) pentru achizițiile directe realizate fără catalogul electronic, afectând transparența cheltuirii banilor publici.
La capitolul guvernanță internă, raportul arată că primăria are un singur post de auditor public intern, iar din cele șase entități subordonate, niciuna nu are structură proprie de audit intern. Din cele 13 recomandări formulate în urma auditului intern pe 2025, nicio recomandare nu era încă implementată la data raportului, toate fiind în termenul legal.
Ce urmează
Reprezentanții primăriei au remediat deja o parte dintre problemele semnalate în timpul misiunii de audit, prin note contabile de corecție. Pentru celelalte abateri, Curtea de Conturi a stabilit termen de implementare a măsurilor corective 31 decembrie 2026.
Sursă: Raport de audit financiar nr. 56000/19.08.2026, Camera de Conturi Constanța, vezi „document”.
