Lavinia SICLITARU
- Raportul Curții de Conturi la Primăria Lumina: 202.597 de lei nerecuperați pentru salubrizare, 12 măsuri implementate și două anulate de instanță.
Primăria Lumina nu a recuperat prejudiciul de 202.597 de lei constatat de Curtea de Conturi în legătură cu plata unor servicii de salubrizare, potrivit raportului de follow-up nr. 61676 din 9 septembrie 2026.
Documentul arată că administrația locală a inițiat o nouă acțiune în instanță în martie 2026, după pierderea unor procese anterioare. Măsura de recuperare este considerată parțial implementată.
Camera de Conturi Constanța a verificat modul în care au fost îndeplinite măsurile dispuse prin Decizia nr. 45 din 27 noiembrie 2020. Bilanțul raportului cuprinde 12 măsuri implementate integral, una implementată parțial și două rămase fără obiect în urma anulării lor de către instanță.
Plăți pentru salubrizare, contestate de auditori
Constatarea inițială a vizat plăți efectuate în anul 2019 către Serviciul Local de Salubrizare Lumina pentru servicii de curățare a aluviunilor la bordură. Potrivit auditorilor, au existat neconcordanțe între serviciile comandate, documentele de recepție și cantitățile facturate. Raportul menționează inclusiv suprafețe decontate care depășeau dimensiunile străzilor înscrise în inventarul domeniului public.
Au fost semnalate și probleme privind fundamentarea tarifelor și cadrul contractual al serviciului. Pentru aceste aspecte, Curtea de Conturi a dispus stabilirea întinderii prejudiciului și recuperarea sumelor, precum și aprobarea unor tarife fundamentate pe costuri.
În raportul de follow-up, prejudiciul este consemnat la 202.597 de lei, iar suma recuperată la zero lei. Auditorii au menținut măsura ca fiind parțial implementată, întrucât demersurile administrației nu au condus la recuperarea banilor.
Procese pierdute și o nouă acțiune în martie 2026
Documentul consemnează că acțiunile îndreptate împotriva fostului primar și a fostului viceprimar pentru recuperarea unor părți din prejudiciu au fost soluționate definitiv în favoarea acestora. De asemenea, administrația locală a pierdut procesul împotriva Serviciului Local de Salubrizare și a fostului administrator al acestuia.
În acest ultim litigiu, raportul citează soluția Tribunalului Constanța potrivit căreia nu se putea reține o faptă ilicită cauzatoare de prejudiciu reclamantei. Apelul a fost respins, iar recursul a fost anulat de Înalta Curte de Casație și Justiție în decembrie 2024. Aceste soluții trebuie distinse de constatarea financiară pe care auditorii o mențin în raport.
La 17 martie 2026, Primăria Lumina a depus o nouă cerere de chemare în judecată, întemeiată pe dispozițiile Codului civil privind îmbogățirea fără justă cauză. Raportul stabilește ca termen final pentru implementarea măsurii data de 31 decembrie 2026 sau data obținerii unei hotărâri definitive și precizează că nu va mai fi acordată o altă prelungire.
Peste 3,33 milioane de lei încasați din creanțele urmărite
Raportul prezintă și progrese în recuperarea veniturilor bugetului local. Pentru măsura referitoare la executarea silită a creanțelor, documentul indică venituri stabilite de 5.703.989 de lei și încasări de 3.333.344 de lei. Diferența de 2.370.645 de lei se afla în diferite faze de executare silită.
Deși nu toate sumele fuseseră încasate, auditorii au clasificat această măsură drept implementată integral, consemnând demersurile de recuperare întreprinse. Prin urmare, calificativul de măsură implementată nu înseamnă, în toate cazurile, că toate creanțele au fost recuperate.
În cazul taxei pentru terenurile atribuite în folosință gratuită în baza Legii nr. 15/2003, administrația a încasat 47.590 de lei din totalul de 48.760 de lei stabilit. Diferența de 1.170 de lei era înregistrată și urmărită pentru încasare.
Sume recuperate din salarii, indemnizații și contracte de lucrări
Verificarea a consemnat recuperări și în alte domenii:
- 47.823 de lei din drepturi salariale acordate peste plafonul analizat de auditori; pentru alți 26.000 de lei a fost aplicată exonerarea de la plată prevăzută de legislația menționată în raport;
- 4.755 de lei reprezentând majorări ale indemnizațiilor fostului primar și fostului viceprimar;
- 58.465 de lei aferenți indemnizațiilor pentru participarea în comisiile de vânzare și concesionare;
- 24.506 lei pentru cheltuieli de cazare și masă la cursuri de formare profesională;
- 19.137 de lei din ajustări ale prețurilor unor contracte de canalizare și asfaltare.
- Două măsuri au rămas fără obiect după hotărâri judecătorești
Măsura privind recuperarea indemnizației de hrană aferente lunii decembrie 2018 a fost anulată definitiv de instanță. Raportul arată că sumele reținute de la salariați au fost restituite, iar măsura a rămas fără obiect.
Tot fără obiect a rămas și măsura referitoare la recuperarea sumei de 320.426,63 lei, achitată de comună în urma unui litigiu de fond funciar. Potrivit motivării reproduse în document, recuperarea în modalitatea administrativă indicată nu era legală, fiind necesară stabilirea răspunderii civile în condițiile dreptului comun. Anularea măsurii nu reprezintă recuperarea sumei.
Reprezentanții UAT Comuna Lumina nu au formulat obiecții față de aspectele consemnate în raportul de follow-up, potrivit secțiunii finale a documentului.
